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《跨太平洋夥伴協定》(TPP)被美國總統川普拒絕了,大陸要不要接棒主導,成為海內外熱議話題。大陸總理李克強日前表示「我們信用卡住宿優惠不會越俎代庖」,表現審慎的態度。TPP本是美國主導的經濟戰略平台,擺明是要挑戰大陸的經濟力量和市場制度。大陸體制當然需要改革,但必須準確掌握方向與節拍。美國退出後,大陸暫時仍需冷靜以對,學術界不宜一味激勵政府強出頭。
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美國新總統川普甫上任就宣布退出TPP,其餘會員國普遍表示不放棄,仍願繼續推動。其中日本態度最積極,準備承接美國的主導地位。但秘魯、馬來西亞、墨西哥等會員國表態歡迎大陸加入,且不反對由大陸替代美國主導地位。
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大陸和TPP搭上線,是全球經貿的熱門話題。這件事也引起大陸內部的熱烈討論,很多學術界、媒體人認為大陸應考慮加入,為國家主席習近平倡導的「陸版全球化」增添助力,並充實大陸制約美國的國際經貿籌碼。大陸一位金融機構首席經濟學家日前在台北表示,大陸可藉參加TPP加大經濟改革力度;因TPP採用高規格的貿易自由化機制,可以倒逼大陸加強內部經濟改革,這個理由也極具說服力。不過,大陸官方態度尚有保留。如李克強日前在兩會閉幕後總理記者會,回答全球貿易自由化相關提問時指出,「我們不會越俎代庖,不會超越區域去做不應是中國做的事情」。這答覆是針對貿易自由化事項而言,並非專對TPP,但也透出弦外之音,李克強對於大陸加入TPP態度相當審慎。太平洋聯盟日前在智利舉行亞太區域經濟一體化高級別對話會,大陸派代表團參加。會前各方傳聞,此會目的是商討TPP重建及持續推動事宜,大陸派代表團出席意在爭奪TPP新主導權。但大陸外交部迅速澄清,這是區域經濟會議,不是TPP會議;言下之意,大陸還不想和TPP扯上關係,還在靜觀其變。先冷靜觀察一陣子,再決定要不要加入TPP,是正確的態度。眾所周知,TPP在歐巴馬和希拉蕊主導推動下,是美國連結相關會員國和大陸經濟互別苗頭的平台。這個平台原本設計的運作模式,是由美國開放內需服務市場,拉拔會員國經濟增長,但要制定高標準的智財權保護、資訊開放、市場開放、國營事業產品限制等條款,全面建立高效能智慧產業及先進服務業,區隔大陸世界工廠經濟模式。其中,日本、新加坡等較先進會員國堪當「排頭兵」角色;又以日本挑戰大陸經濟心思特別強烈,舉世皆知。可以說,TPP初衷就和大陸「八字不合」。大陸若決定參加,必須說服其會員國同意修改規章。像智財權保護、資訊開放、國企產品流通等事項,大陸有自己的「中國特色」,和TPP規範有顯著差異,兩者無法相容,TPP屬性必須改變,要轉型為降低關稅、開放投資的經貿合作協定。這會是艱難、複雜的溝通協調過程。和日本的溝通協調必是重頭戲,日本作為TPP現存會員國的最大經濟體,儘管其經濟規模不及大陸的一半,但基於長年挑戰大陸的意氣,很可能不願接受大陸主導訂定TPP新規則。兩國一旦談不攏,則大陸加入的價值也就大打折扣了。即便日本被說服了,大陸還要考量另一個問題,能否輕易任人分享國內市場,像美國一樣接受年年巨額貿易逆差呢?大陸現在還在厚植國力、追求全面小康階段,有無必要學美國之前勇於當全球最大進口國、卯勁拉拔「戰略夥伴」經濟實力,這是大陸需深思熟慮的問題。大陸不是不可加入TPP,但一定要打好算盤,避免得不償失。大陸輿情亦需沉穩,勿存「取代美國」簡單概念起經濟民族主義之心,施壓政府強出頭「攻占」TPP。參加TPP不一定能給大陸增添「富強康樂」元素;還不如參與推動已久、以東協為主體的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)呢!(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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